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在西安的追赶下,成都自2017年以来也将上海、深圳、杭州等地作为对标对象。而且要求各区(市)县和各部门提出对标目标。成都的目标管理分为纵向对标和横向对标两个维度,即与自己比标定未来目标;与别人比选择追赶目标。
戴宾表示,对标管理也是一种认识论,可以客观审视自己,找到存在着一些问题和不足。比如,在对标中,王永康提出“西安十问”,并在西安市第十三届委员会第三次会议通过了《中共西安市委关于落实“五新”战略任务 加快补齐“十大短板”的决定》。
除了城市全面对标之外,还有很多单项对标,比如,武汉发布了综合交通体系三年攻坚实施方案,希望统筹各种交通方式及区域交通协调发展,着力打造国际性综合交通枢纽,其中明确提出“对标成都、西安拼搏赶超”。
沿海先进城市也设定了更高标准对标。比如,深圳是改革开放的先行者和引领者,深圳的改革和发展向来被各地视为标杆,深圳提出要升级对标国际一流标准;上海也将纽约、伦敦作为对标城市。
在这场对标热潮中,对标对城市发展效果明显,但是也显露出一些问题。
浙江大学区域和城市发展研究中心执行主任陈建军向第一财经表示,对标管理是一种创新,中国城市很多,各个可以根据自身特点选择学习的榜样,但是不能太机械,脱离城市自身特殊性、资源禀赋和发展路径,不能形而上。
戴宾也表示,政府推动对标管理效果还是很明显,推动城市发展,同时,政府推动也存在运动式的、机械式的设定对标。对标对象选取是否合适,以及目标是否能够达到,事实上,不是每一个地方都能做到。
竞争更趋白热化
实际上,城市对标热潮的背后是竞争加剧。某市主要官员在内部会议上就坦言,“对标管理是竞争所致,是应对激烈城市竞争的重大举措。”当前面临的城市竞争愈发激烈,可以说是“标兵渐远,追兵渐近”,不进则退,慢进也退。
财政部网站近日发布关于创业投资企业个人合伙人所得税政策问题的通知,通知指出创投企业选择按单一投资基金核算的,其个人合伙人从该基金应分得的股权转让所得和股息红利所得,按照20%税率计算缴纳个人所得税