去年底以来，“激发市场主体活力”、“支持民营企业发展”越来越受到重视，这在今年《政府工作报告》也得到了集中体现——不仅经济社会总体要求和政策取向部分对此着墨甚多，十大工作任务和举措中，大部分也都涉及到要促进民营经济的发展。

目前，民营企业在经营发展中遇到的困难和问题集中表现为“三座大山”——市场的冰山、融资的高山、转型的火山。那么，2019年将如何激发市场主体活力、支持民营企业发展呢？

移走融资的高山：疏通货币，发展股权

回顾过去几年，民营企业遇到的最突出的问题莫过于融资难、融资贵。

民企融资贵的问题由来已久。虽然2012年以来温州民间融资综合利率持续下行，到今年2月底已降至15%左右，但依然远高于央行公布的去年四季度金融机构人民币贷款平均利率5.63%，目前两者利差依然高达10个百分点。

比融资贵更为严峻的是融资难。从央行公布的信贷投向结构数据看，2014年以来，民企新增贷款占比逐年下降，从2013年的60%以上，降至2016年的不足20%，而国企则从30%左右上升到80%左右。从中国财政科学研究院数据看，国企平均融资规模从2015年的7.15亿元上升到2017年的22.54亿元，而民企则从5.99亿元下降到4.6亿元。

我们看到，去年四季度以来，高层愈发重视缓解民企融资难融资贵问题，并着手出台政策应对。

早在去年10月底，政治局会议首次指出，“部分企业经营困难较多，长期积累的风险隐患有所暴露”，并强调要“研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难”。去年11月初召开的民营企业座谈会，提出要抓好6个方面政策举措落实，其中第二条就是“解决民营企业融资难融资贵问题”。银保监会主席在接受媒体采访时，提出了对民营企业贷款的“一二五”目标。去年底中央经济工作会议进一步强调，要“改善货币政策传导机制，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”。

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