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15城常住人口破千万,“抢人大战”后大城市治理难题如何解决(2)

2019-02-25 09:21:08    第一财经  参与评论()人

除此之外,还有一批正在和准备冲击千万人口的城市,其中,常住人口超过900万人口的城市有杭州、青岛和潍坊,800万人以上的城市还有一大批。

上述城市中,很多都出台了“人才新政”,其中西安最为积极。

2月13日,西安进一步放宽户籍准入条件,本科及以上学历落户不受年龄限制,全国高等院校在校学生、中职技校毕业也可落户,其目标就是要扩大人口规模。

今年1月发布的《西安国家中心城市建设实施方案》还提出,2020年,西安户籍人口将超过1200万人,常住人口将超过1500万人。

西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾向第一财经记者表示,一些城市对人口规模的扩张持比较激进的态度,这主要是因为对大城市的认识和城市管理能力发生了变化。

戴宾表示,大家现在认识到人口规模对城市经济发展和城市功能提升有很大促进作用,随着技术进步,城市管理能力也有了很大提升。未来10年,以大城市为核心的大都市区是发展趋势,相比中小城市,大城市有更多就业机会,公共服务水平更高,才能真正吸纳人口。

不难看出,“抢人大战”背后是一个大城崛起的时代,各大城市竞相扩大城市人口规模,提升城市能级。同时,“抢人大战”也给城市带来实质利益。有观点就认为,一些城市出台人才新政的目的是为了促进房地产,或者是争取人口红利解决养老问题等。

某市财经委人士在接受第一财经记者采访时表示,城市人口多了,就会有各种消费需求,商业模式就会有非常大的空间。此外,人口聚集引发的人口结构的变化,会带来消费结构、产业结构和经济结构的变化,城市发展的土壤更多,城市就更加有活力。

实际上,在这轮人才大战中,一些城市把高质高端人才的引进作为重点。上述财经委人士表示,高端人才的进入带来了先进的生产要素。“引进一个团队,带来一项技术,可能发展一个产业。”

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