当然，继续实施稳健的货币政策，并不意味着货币条件维持不变。央行称，要根据形势发展变化动态优化和逆周期调节，适度熨平经济的周期波动，在上行期防止经济过热和通货膨胀，在下行期对抗经济衰退和通货紧缩。

几点重要变化

与三季度报告内容，四季度报告在下一阶段主要政策思路方面有几点改变。

货币政策方面，四季度报告强调松紧适度，并未继续提及“保持中性”。《报告》指出，将保持稳健的货币政策松紧适度，保持银行体系流动性合理充裕和市场利率水平合理稳定，促进货币信贷和社会融资规模合理增长。

货币传导机制方面，《报告》提出要平衡好总量和结构之间的关系，创新货币政策工具，发挥“几家抬”的政策合力。并特别强调，要从供需两端共同夯实疏通货币政策传导的微观基础。

汇率政策方面，四季度报告的描述由“深化利率和汇率市场化改革”改为“协调好本外币政策，处理好内部均衡和外部均衡之间的平衡，保持人民币汇率弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

风险防范方面，四季度报告提出要切实防范化解重点领域金融风险，平衡好促发展与防风险之间的关系。与三季度“打好防范化解金融风险攻坚战，守住不发生系统性金融风险底线”也有所改变。

五大措施纾困民企融资难

为了破解民企融资难题，《报告》表示，央行在支持扩大小微、民营企业等重点领域和薄弱环节信贷投放采取了一系列措施。

一是，积极运用再贷款、再贴现和抵押补充贷款等工具，引导金融机构加大对小微和民营企业等国民经济重点领域和薄弱环节的支持；二是，创设定向中期借贷便利（TMLF）；三是，创设央行票据互换工具（CBS），推动永续债发行；四是，适当扩大央行担保品范围；五是，推出民营企业债券融资支持工具。

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