今年我国光伏发电建设管理工作将迎重大机制创新。

2月18日下午，国家能源局新能源司召集相关企业举行座谈会，就2019年光伏发电建设管理相关工作征求企业意见。

“财政部定补贴规模、发改委定补贴上限、能源局定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模。”关于上述征求意见稿的重点，业内专家如是总结。

第一财经记者从业内了解到，除了2月18日下午的企业代表讨论会，能源局新能源司还将在2月19日组织专家和协会举行座谈会，这也意味着该意见稿仅为讨论稿，更多细节的实施在未来仍存调整空间。

有关讨论稿的看法，有与会企业对第一财经表示正根据业务进行调整研究。

降补贴、扩市场

2018年底我国光伏发电规模居世界首位，光伏发电已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

为进一步完善光伏发电建设管理，国家能源局在此前召开的新闻发布会上曾表示，要根据产业发展实际，2019年光伏发展将分成不需要国家补贴的光伏发电项目及需要国家补贴的光伏发电项目。

对于不需要国家补贴的光伏发电项目，在符合规划和市场环境监测评价等管理要求、落实接网消纳等条件的前提下，由地方自行组织建设，具体按《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》规定执行。

而对于需要国家补贴的光伏发电项目，除国家政策特殊支持的项目外，原则上均应采取市场化竞争方式确定建设项目和补贴标准。

此番颇受关注的讨论稿，即对是否需要补贴的项目进行了划分，将需要补贴项目划为以下五类：扶贫项目；户用光伏；普通光伏电站（地面电站）；工商业分布式光伏以及领跑者、特高压通道配套等专项项目。

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