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主要一二线城市城镇化比较:有个城市100% 中西部强省会潜力大(4)

2019-01-09 09:31:14    第一财经  参与评论()人

目前,除了四大直辖市之外,在一二线大城市中,还有广州、南京、武汉、深圳、厦门、佛山等已经结束了县治时代。此外,珠江三角洲最发达的城市之一的东莞、中山市,是全国少有的几个地级市直管镇的试点,这些地方也没有县这一层级。

这其中,最早实现无县城市的是深圳。早在1992年,唯一的县宝安县就撤县设区。1998年,厦门辖下唯一的县同安县改成区。30多年前设立经济特区时,政策规定是一个经济特区只能带一个县,比如深圳管辖宝安县,厦门带同安县,这两市总面积都在2000平方公里以内。近年来,各大城市为了做大做强城市平台,不断把自己辖下的县、县级市纷纷改成区的时候,深圳和厦门早已无县可改区了。

2016年7月22日,上海举行“崇明撤县设区”工作大会,其最后一个县改为区。至此,北上广深四大一线城市集体结束了县治时代。

县改成区之后,更接近城市管理的要求,有利于提升当地的城镇化发展水平。因此,“无县城市”的城镇化率一般也都比较高。

除了这些城市,一些强二线城市也纷纷在加快推进县改区的步伐。例如,郑州提出,未来将建立以郑州中心城区为核心区、邻接圈层、外围圈层共同组合构成的中心城市地域空间结构,力争郑州全部县、市改区。

行政区划调整是促进区域加快发展和吸引人口集聚的重要因素。在青岛,改革开放40年,青岛市历经四轮大的区划调整。最近的一次是2017年10月,即墨撤市设区,自此,青岛市行政区划由6区4市变为7区3市。

彭澎分析,目前城市的竞争越来越体现为城市群和大都市圈之间的竞争。对中心城市来说,为了加快吸引人才和企业落户,通过改区扩大城市面积、增加人口规模,才能增强自身的辐射能力,在未来的城市竞争中占据优势。

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