此外，厦门、上海、北京的城镇化率也都超过86%，天津、南京等城市均超过了80%。

不过，对东部沿海发达城市来说，虽然城镇化率比较高，但这里面有相当一部分人口属于外来务工人员，以珠三角为例，其中，2016年珠三角净流入人口为2647.97万人，占常住人口的44.14%。在东莞和深圳等珠三角经济发达城市，都存在不同程度上的外来人口与户籍人口之间的倒挂现象。

例如，作为一个人口过千万的超大城市，深圳的户籍人口仅400多万，占常住人口比重34.7%。在东莞，2017年该市常住人口834.25万人，户籍人口211.31万人，仅占四分之一。

非户籍人口虽在当地工作生活，但难以享受到与户籍人口同等的公共服务和政策待遇，这种城镇化就是伪城镇化，半拉子的城镇化。因此，对东部沿海发达城市来说，在城镇化率比较高的情况下，未来城镇化的重点是放在提高城镇化的质量上。

广东省体改研究会副会长彭澎对第一财经记者分析，对这些东部沿海发达城市来说，加快外来人口的市民化，让这些外来人口留在当地，会增加对教育、职业等方面的消费需求，对当地的经济发展具有较大的拉动空间。

中山大学岭南学院教授林江对第一财经记者分析，珠三角外来人口众多，一直以来户籍问题困扰不断。地方政府有必要通过户籍放开，让外来工融入到本地，也有利于缓解用工缺口。

实际上，目前包括深圳等城市都在大力推进非户籍人口的市民化。例如，2016年8月，深圳市印发《深圳市人民政府关于进一步加强和完善人口服务管理的若干意见》、《深圳市户籍迁入若干规定》(下称《户籍规定》)以及《深圳市居住登记和居住证办理规定》，继续深化户籍制度改革，提高户籍人口比例及结构优化。

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