除了安全性的担忧，整天接触的空气污染更是让陈风有点叫苦不迭，地处华北平原腹地的开封经常雾霾笼罩，而生活在化肥厂周边更是加重了陈风对自己呼吸系统的担忧。“这些年，化肥厂采取了很多的环保设备，对空气的影响小了许多，前些年那真是出门就不敢大喘气。”

化工厂与居民区，经济效益与生活质量这一本来可以平衡的元素正在中国越发失调，到底是什么因素导致了本属于两个不同城市功能定位的单元比邻而居？

其实，“先有化工后有城”的现象是中国城市建设中的常态。记者了解到，不少列入搬迁改造计划的化工企业在当初建设时确实远离城区，只是随着时间推移和城镇发展，厂区逐渐被居民区包围，导致卫生防护距离或安全距离不符合标准要求，因而被迫就地改造或搬离城区。

比如，记者查询发现，陕西渭化集团在上世纪90年代建成时，距离渭南市有七八千米的安全距离，但近年来不断被住宅和商业区“蚕食”，现在已位于渭南高新区的主城区。还有位于陕西咸阳市东郊的某大型甲醇生产企业，近年来同样逐渐被居民层层“包围”，前些年该企业测算的搬迁费用为2.3亿元，现在已骤增至20多亿元。

“我国有关危险化学品生产、储存企业预防重特大爆炸事故，与周围城区、居民区、公共建筑的安全防护距离法规尚不健全。”一位长期从事化工园区规划和安全规范制订的专家对第一财经记者介绍，当年不少化工企业建设时法律法规不健全，没有明确的防爆安全规范，所以造成了不小的隐患，石化、化工产业布局与工业化、城镇化的矛盾日益突出，城区、居民区与部分危险化学品企业的安全防护距离不足带来的安全风险也有不断加剧的趋势。与此同时，由于个别复杂成分化学品的可燃性研究仍是国际学术难题，因此从技术上估量隐患，精确计算化工厂与居民区之间隔离带的安全宽度，都存在难度，故而难免有企业在选址时心怀侥幸铤而走险。

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