“我们知道政府的初衷和政策都是好的，但我们真的很难承担成本端的压力。”嘬了一口烟，老王很无奈。他所经营的氯碱小化工厂中的工人最近被山东省当地一道“退城入园”的政策深深地揪着心。

督查组、巡查组下来了几次，工厂也因此停工了几次，老王终于动了关停工厂的念头。前些年，借助中国经济的快速增长，老王和他的氯碱化工厂着实过了几年好日子，然而随着环保日益成为社会的共有认知以及政府绩效考核的重要指标，老王应对的压力和与日俱增的环保检查，让他疲于奔命。

“论技术、产品质量，我的小厂肯定不能和那些大厂比，我赚钱就是赚的环保投入少这些差价，现如今这个钱越来越难赚了。”老王觉得属于自己的辉煌时代过去了。当他听说要让他把自己的小厂关掉，转而在新落成的化工园区建设新的厂房这样的政策的时候，多年的老化工人老王决定关掉他位于淄博城郊的小厂。

张家口盛华化工爆炸事故残迹

“在一段时间内，‘用环境换效益’的产业潜规则并不少见，而现在人们和政府的观念都发生了很大的转变，过往的一套逻辑已经不再合适了。”盘古智库高级研究员吴琦向第一财经记者表示。

老王的境遇并不独有，作为工业大省，山东的“退城入园”政策正在省内多个城市实施。据统计，山东省拟规划保留化工园区155个，整顿撤销44个；并已明确要求，重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”，危险化学品企业必须进入专门的化工园区，新建的化工企业必须“进区入园”。

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