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山东化工企业一年关停并转4000家 退城入园能否破解化工围城(2)

2018-12-27 09:34:31    第一财经  参与评论()人

2018年初山东省政府发布《山东省专业化工园区认定管理办法》,《办法》明确,专业化工园区须远离所在城市主城区,不处于主城区主导风向上。具备集中统一的污水处理设施,危险废物安全处置率达到100%,设有集中的安全、监测监控系统。

今年3月,山东省副省长王书坚表示,争取将化工园区缩减到100个以内,力争在现有基础上再关闭20%的化工企业。据统计,山东全省有各类化工园区199个,化工生产企业户数7595家,这就意味着将有50%的化工园区遭到裁撤,超过1500家企业被关停。

化工围城

化工行业产值高、税收多,是GDP及财政收入的重要来源,一直以来都是各地争抢的“香饽饽”。

目前来看,中国的化工企业大多依水而建,在沿江、沿河地带,各种化工项目星罗棋布。但近年来,安全事故和污染事件频发,迫使化工园区不得不重新考虑该如何同城市和谐相处。

事实上,中国化工园区兴建始于上世纪90年代初,2000年后的建设速度明显加快。截至2018年,按照国家自然资源部、住建部发布的《国家级开发区四至范围公告目录》(2018年版)公告中,以石化、煤化工、盐化工等为主导产业的国家级经济技术开发区47家,国家级高新技术产业开发区21家,海关特殊监管区域1家。

与此相对应,全国形成了五大化工群带:一是以广州、深圳为中心的珠三角化工区;二是以天津、辽宁、山东等为中心的环渤海化工区;三是以上海、南京、苏州等为中心的长三角石油化工区;四是以四川、重庆等为中心的天然气化工区;五是以山西、陕西、内蒙古为中心的煤化工区。

大连是中国“石化围城”的样本。从南到北,大连前后规划和建设了老甘井子、双岛湾、大孤山、松木岛、西中岛、长兴岛等石化基地或与化工产业链相关的工业园区,重化工项目像棋子般密布在这座海滨城市近百公里的海岸线上,对市区形成环抱之势。

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