在江苏，计划到2020年底前，全省化工企业数量大幅减少，化工行业主要污染物排放总量大幅减少，化工园区内化工企业数量占全省化工企业总数的50%以上；湖北省更要求95%以上的石化企业集中在化工园区。

环境保护的硬约束会在一定程度上限制中小化工企业的投资。一直以来在中国，中小企业漠视环保投入从而获得成本优势导致的“劣币驱逐良币”现象十分严重，而随着政府各层级对环保问题的重视，化工行业旧有的投资格局将会生变，而之前重视环保投入的大型化工企业可能会从中受益。

当然，在李雷看来，进入化工园区，纳入统一的环评监管并非必然能带来化工企业对于环保法规的严格遵守。他向第一财经记者表示，除了基于科学性和经济性的政策法规设置，强调执法的力度和有效性是政策成败的关键。

成本之殇

化工企业“退城入园”快速推进，这需要大规模资产投入，小企业无力承担，只能被动淘汰；如果留在园区外，环保需要做到等同于园区内的水准，而环保是规模经济，没有园区统一配置的污水处理厂、循环经济配套等，成本则会高很多。

不管退城入园还是留在原地，成本都不是中小化工企业可以承受的，高壁垒带来的只能是不可逆的关停。以占全国化工行业GDP约25%的山东为例，年初的近万家化工企业截至十月底，关停并转近4000家，而这些消失的产能未来很难再回来了。

“停了换一个生意做吧。”本来已经被环保高压带来的成本抬升弄得有点疲惫的老徐索性选择关厂结业。老徐告诉记者，和他有同样想法的山东老板不在少数，而这也是2018年初开始化工品价格上涨的主要原因之一。

当然，对于跨国化工企业来说，由于较早地引入环保设备以及在华设厂本就有较强的规划性，此次退城入园并没有对跨国化工企业产生较大的影响。包括科思创、朗盛化学等相关负责人都对目前中国正在推进的“退城入园”抱持支持态度。“虽然短期内会给中国的中小化工企业带来一定成本的压力，但从长远来看，这既是趋势又是低成本换取高回报的典型。”朗盛化学大中华区CFO刘璇叡向记者表示。

事实上，自环保督查以来，众多化工企业面临生死抉择。环保大背景下，入驻化工园区成为很多化工企业的最佳选择，一时之间，全国各大化工园区的准入可谓是“一票难求”。记者在采访中了解到，有企业认为，化工园区可以成为企业的“保护伞”，不会再被关停。然而现实再一次狠狠“打脸”。

全国多省已经开始了关停撤销化工园区的步伐。现保留的化工园区“绿色化”要求将进一步提高。开封精细化工产业集聚区相关领导向第一财经记者表示，不入园的企业查，入园的企业更得提高环保督察的力度，力图用一段时间来还绿水青山。

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