不过，城轨规划重启审批，并不意味着此前陷入停滞的所有申报项目都将获得通过。实际上，今年下半年以来，轨交规划获批的几个城市均为城区人口规模较大的一二线大城市。

广州一位地铁系统人士告诉第一财经记者，一些三线城市和弱二线城市因为城区人口少、客流量太少，修建地铁会存在过度建设和浪费的问题，并对地方财政带来巨大压力。但一二线大城市中心城区人口多，仍在不断积聚人口，城市轨道交通网络还有很大的发展空间。

该人士认为，三线城市和弱二线城市线路客流量小，很多线路无论是广告收益，还是建立在客流量基础上的土地增值都相对有限。但一二线大城市中心城区人口规模大，地铁线路客流量大，沿线的土地增值和广告收益空间都很大，而且能有效满足人们的出行需求，无论是经济效益还是社会效益都很好。因此在本轮轨交发展中，一二线大城市是发展重点。

除了已经获批的城市，目前包括合肥、西安、武汉、成都等城市新一轮的城市轨道交通规划已经上报待批。例如，8月5日至7日，四川省发改委组织召开了成都市城市轨道交通第四期建设规划（2019-2025年）专家初审会，成都市城市轨道交通第四期建设规划顺利通过初审。

武汉地铁集团7月在“武汉市民留言板”回复称，武汉市轨道交通第四期建设规划已上报待批。上报的第四期规划包含6号线二期、8号线三期、11号线汉阳段、11号线葛店段、12号线、16号线、19号线、21号线二期、前川线、新港线。

今年7月13日，国务院办公厅发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（下称《意见》），时隔15年后调整修建地铁和轻轨的标准。《意见》在GDP和地方财政预算收入等经济指标方面，做了大幅调高。《意见》明确申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。同时，《意见》要求未达到城市轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理。

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