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3.不同发展阶段城市诉求不同。
处于粗放式野蛮生长阶段的城市倾向于单打独斗,“城市再造”和谋求转型发展阶段的城市更愿意“抱团取暖”。
江浙沪皖三省一市个性鲜明、各不相同,发展阶段差异度、离散度很大,某种意义上既有推进一体化的内在动力(可错位协同),但同时也可能因利益分配不均而成为障碍。
二、一体化的战略考量。
推进一体化无法简单地照搬照抄规律,或靠行政力量强行主导,更不能通过各地小打小闹式的具体改革举措来实现。因此,战略思考就显得尤为重要。
1.关于一体化的哲学思考。
一体化的核心本质即在于思辨之魂。一体化既包含协同共赢,摒弃过度竞争所导致的浪费,同时又得通过市场适度竞争而非行政替代性安排,因此,一体化既吻合世界城市群发展的一般规律,但是扎根于中国土壤的特色之路,同时趋势上很接近当今世界迫切需要的第三条道路。
2.关于21世纪超级城市群背后推手的思考。
除经典推手外,新时代还带来新变量。
科技革命
正如当年硅谷的兴盛与第三次科技革命孕育出的嬉皮士文化和技术乌托邦密不可分,新一轮如火如荼的科技革命,将重写城市功能及各城市的排列组合方式。
新经济
每一次科技革命,势必带来一场技术——经济范式的革命性变化,本轮则来得更为猛烈,新技术、新业态、新模式(如网约车、共享单车、自动驾驶、无人机等)层出不穷、应接不暇,无一不是釜底抽薪式的颠覆,这些新变量将深刻影响未来一体化的空间布局。
营商环境的轮番竞合