此次，COP24将会通过“塔拉诺阿对话”为各国政府评估《巴黎协定》的进展提供平台。

“塔拉诺阿对话”旨在为增强2020年前的气候行动目标提供参考。其中，高级别部长级会议将在12月11~12日展开。按照目前联合国方面给出的日程，高级别会议结束时各方将发表联合宣言，为未来行动指明方向。

与此同时，如前文所述，COP24要初步完成《巴黎协定》规则手册。规则手册是以规则为基础的全球气候治理体系的核心所在，透明度和问责制则是规则手册中的核心议题，为确保《巴黎协定》顺利实施，各方必须确立在报告周期、气候计划的制定频率及衡量标准等方面的指导原则。

据第一财经记者在采访中了解，目前谈判的一个关键难点是，美国希望看到新兴发展中经济体可以同其他发达国家一样遵守相同的规则，而发展中国家则希望规则拥有更强的灵活度。分析人士则认为，谈判代表有能力解决这一难点，但首先要让新兴经济体有更多的回旋空间。

如果说科学研究是联合国气候谈判的基础，那么资金支持就是确保气候行动顺利开展的引擎。《巴黎协定》要求发达国家在2020年前向发展中国家给予至少1000亿美元的支持。在COP24，发达国家应释放出积极信号，表明其愿意维持（甚至增加）给予发展中国家的资金支持。

在此方面，世界银行（下称“世行”）等率先做出反应。12月3日，世行宣布2021~2025年新的重要气候目标，将目前5年投资额增加一倍至2000亿美元，以支持各国采取积极的气候行动。新计划显著加大了对气候适应与韧性的支持力度，承认气候变化对生活生计日益增大的影响，在世界最贫困国家尤甚。世行并借此向国际社会发出一个重要信号，要求它们也这样做。

世行行长金墉说：“气候变化是世界最贫困和最脆弱群体面临的一个实际存在的威胁。这些新目标显示出我们对这个问题是认真的，在未来5年投入和调动2000亿美元抗击气候变化。我们迫使自己在气候问题上做得更多，走得更快，我们呼吁国际社会也这样做。这关乎到让国家和社区负责构建一个更安全、更具有气候韧性的未来。

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