怎么样提高PPP项目的合理回报呢？可以多措并举，适当延长PPP项目的运营年限，充分挖掘项目本身的商业价值，鼓励社会资本创新管理模式，提高运营效率，正确选择项目的融资模式，降低融资成本，提高资金效率等。其实在这方面我觉得可做的文章很多，可发挥的天地也很广阔。

要切实加强PPP参与方的行为规范

第四个方面，要客观看待PPP模式的重要性。PPP模式是一种国际上通行的基础设施投融资方式，在中国有30多年的发展历史，对促进基础设施建设，提高公共产品供给效率发挥了积极的作用。因此尽管在过去的一段时间，在它的发展当中出现了这样那样的问题，但不能因为发展过程当中出现的问题而全盘否定PPP模式。

另外，PPP模式在西方国家基础设施项目当中占比并不高，即使是在英国，PFI（私人融资）项目在公共部门的投资比例也只有11%。当前中国在基础设施补短板方面还有大量的事情要做，需要充分发挥PPP模式的积极作用，PPP项目的数量和占比可能会高于西方国家，因此规范有序发展PPP模式势在必行。

第五个方面，加强PPP项目主要参与方的自律性。从政府方来讲，要加强项目的科学决策，要合理确定项目的范围、建设内容，不要过度超前，要充分考虑地方的财政承受能力，同时特别是签订合同之后，要严格履行PPP项目的合同。

从社会资本方来讲，要认真建设运营好PPP项目，在参与PPP项目的时候，一定要尊重PPP本身的逻辑，不能按照单纯的市场化、商业化的项目来运作PPP项目，来杜绝赚快钱、热钱的急功近利的行为，防止过度扩张给自身带来的各种风险，切实保证项目的质量和企业的运营安全。此外，中介机构也是很重要的一个方面。中介机构要客观认识PPP模式，理性策划PPP项目，严谨编制PPP项目的论证材料。

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