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全球发展走到新十字路口,G20肩负更大使命和责任(2)

2018-12-03 11:44:40    第一财经  参与评论()人

但是,就气候变化、移民和钢铁等焦点议题,既有共识,也有分歧:从气候变化议题看,美国依然坚决地重申退出《巴黎气候协定》,G20其他各方重申协定不可逆转并将按照共同但有区别责任和各自能力全面实施计划;

从移民议题看,G20各方认为,大规模难民潮对全球影响巨大,对采取共同行动从根源上解决问题和满足人道主义需求要高度重视,下一次峰会将就经合组织(OECD)等提交的相关报告继续开展对话;

从钢铁议题看,G20各方重申G20杭州峰会和汉堡峰会承诺,并呼吁各方就具体政策方案采取实际行动,期待相关机构于2019年6月提交重要报告。

全球发展走到新十字路口,G20肩负更大使命和责任

最为关键的是,就贸易和多边主义议题,公报含蓄和巧妙地表达出来,语气较为温和、用词较为委婉,比如“各方也注意到当前的贸易问题”、“重新承诺共同改善基于规则的国际秩序”、“国际贸易和投资是增长、效率、创新、就业和发展的重要动力”、“多边贸易体系对全球作出过贡献,但目前暴露出缺陷并存在改进空间”、“G20各方支持推动世界贸易组织(WTO)改革,并将在下一次峰会上评估改革进展”等。很显然,贸易和投资体系作为最重要的焦点和敏感议题,并未取得十分积极的成果。

正如会前国际社会预期的那样,为推动其他务实成果“出炉”,G20各方照顾到极少数方的情绪和诉求,最终形成一个可谓“折中”和“妥协”的成果。然而,值得欣慰的是,相关成果虽然相对空洞和模糊,G20各方终究并未采取回避态度,还是直面了当前的风险和挑战。

实际上,我们认为,过去10年,G20肩负重要使命,始终砥砺前行。2008年国际金融危机来袭,全球面临经济下行的公共风险。如不及时通过政策协调并共同采取应对政策,稳定市场信心,世界经济将面临陷入类似20世纪30年代大危机时经济衰退的风险。当时,为应对国际金融危机,G20成员抱团取暖,几乎同步采取宽松货币政策、纠正贸易失衡等短期措施,稳定了市场、重塑了信心;同时,推动世行投票权和国际金融架构改革以及劳动力市场和能源气候等可持续发展领域改革,为全球经济强劲、可持续、平衡和包容增长提供了动力。

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