（4）做好规划，制定标准，出台政策。

（5）营建自由、公平、法治、竞争、宽松的创新环境，取决于市场化、法制化的程度。

（6）政出一门，中央部委拟明确职能边界，建议基础研究由科技部、教育部、中科院主管；应用基础研究由工信部、工程院负责，而应用研究则应该市场导向，百花齐放。

（7）避免政府管理过度，管理过度必然扼杀创新，造成效率低下，效益不佳。应打造自由的环境，倡导在创新领域的思想自由、兴趣自由、探索自由、团队组建自由，资源配置自由，这必须通过改革来引领，改什么？法治化和市场化。

（8）保护知识产权，就是保护创新成果，也是保护企业家产权，包括标准、专利、商标、品牌、软件著作权和商业秘密等，保护知识产权靠什么？靠法治。

（9）建设创新文化，全社会形成尊重知识、尊重人才、尊重科学、尊重技术工匠的氛围，不应将明星文化作为社会主流文化。

归根结底，就是要深化市场化、法制化改革。

3、企业应成为创新主体

（1）以创新为第一要务

营造创新环境和文化；加强投入和人才队伍建设（融合型人才和跨界型人才）；发扬企业家精神：自由、开放、改革、信用、专注；企业家要有对市场机会的敏感性、对技术趋势的敏感性和对产业发展规律的敏感性；崇尚颠覆性创新，而不是跟进和修补。

（2）推进创新成果转化为产品和服务

实践是检验真理的唯一标准，市场则是检验核心技术和关键产品的标准，“要建立市场评价核心技术创新成果的机制”。“核心技术脱离了它的产业链、价值链、生态系统，上下游不衔接，就可能白忙一场”。

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