近日，学者董登新在《第一财经日报》撰文讨论城镇女职工延迟退休问题。他认为，城镇女职工50岁退休是劳动力资源的巨大浪费，应该让这些城镇女职工延迟到60岁退休。他还认为，当前中国97%老年人依靠居家社区养老，服务供给异常短缺，“这一缺口至少需要5000万大嫂和大妈介入填补”，因而延迟退休后，城镇女职工50~59岁期间的就业与收入问题，是可以解决的。

能否通过“社区服务及养老服务岗位”来解决延退大妈大嫂们的就业与收入问题呢？对此需要分两步来考虑。首先，上述服务业是否需要那么多的劳动力？其次，如果确实需要，能否通过市场来加以满足，即5000万大妈大嫂能否在市场上找到满意的工作？

根据2015年所做的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查，2015年，全国2.22亿60岁及以上的中国公民中，生活完全或部分无法自理的失能、半失能老人就有4063万。随着中国人口的老龄化，失能、半失能老人数量预计将持续增长，到2020年增加到4200万，2030年增加到6168万。2015年，中国老年人口中，城镇老年人口占52.0%，即城镇中需要他人照顾的失能、半失能老人数量有2113万；如果2030年这一比例提高到62%，那上述失能、半失能老人数量将增加到3824万，即比2015年增加1700多万。如果每个新增失能、半失能老人需要一个大妈大嫂去看护，养老服务可以吸收1/3的延退大妈大嫂。加上其他社区服务的需要，应该说，董登新的“家庭工人”设想还是有一定依据的。

但如果把需要变成需求，即通过劳动力市场来提供养老服务，结论就大相径庭了。根据官方认可的数据，2016年，全国家政服务业从业人员数量为2542万。家政服务业可细分为母婴护理、养老看护、小时工及其他四类。2016年该业营业收入中，养老看护仅占16.3%，比2015年下降了1.4个百分点。因为缺少分类的从业人员数据，我只能假定家政服务业中各类从业人员的比重相当于其在营业收入中的比重。由此推算，2016年与养老服务有关的从业人员大约只有400多万。与2015年2100多万失能、半失能老人相比，养老看护业劳动者与服务对象之比是1比5；如果这一比例不变，到2030年，养老看护业只能新增350万劳动者，即只相当于5000万延退大妈大嫂的7%。

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