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银保监会“三定”终落地:副主席“7变4”,“26+1”部门亮相(4)

2018-11-14 09:16:36    第一财经  参与评论()人

除了新设部门,此次“三定方案”也有将原银监会部门拆分。例如,原银监会现场检查局分为银行机构检查局与非银行机构检查局。

根据《规定》,银行机构检查局负责拟订银行机构现场检查计划并组织实施。承担现场检查立项、实施和后评价。提出整改、采取监管措施和行政处罚的建议。非银行机构检查局拟订保险、信托和其他非银行金融机构等现场检查计划并组织实施。承担现场检查立项、实施和后评价。提出整改、采取监管措施和行政处罚的建议。

一位接近监管人士对第一财经记者指出,近两年原银监会对外披露的处罚绝大多数是现场检查的结果。现场检查局功不可没,这或是考虑拆分并进一步壮大的原因。

回顾历史,原银监会现场检查局是在2015年初的机构改革中成立,是将原先的银行一部、二部、三部、四部、非银部等的现场检查处拆分出来合并为现场检查局。令银行业金融机构高度紧张的2017年“三三四十”检查中,最为关注的“三套利”和“三违反”实际上就是现场检查局根据其长期丰富的检查案例汇总并制定的检查文件。在2017年,这两份检查文件在银行业影响重大,在相关新规则发布之前起到了遏制市场乱象的积极作用。

合并的部门中,包括原银监会办公厅、政策研究局、法规部、银行业信息科技监管部、财务会计部与原保监会办公厅(党委办公室)、政策研究室、法规部、统计信息部、财务会计部(偿付能力监管部)。

最后,此次“三定方案”也涉及部分部门的撤销,其中最引人注目的当属在去年郭树清 “三三四十”同业、表外金融监管风暴中表现突出的审慎规制局,它将退出历史舞台。

2017年,伴随着金融治理力度如同拧螺丝般不断加码,几乎每周五的原银监会“近期重点工作通报会”上,都离不开原银监会审慎规制局局长肖远企的身影。

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