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原保监会则保留了人身保险监管部、财产保险监管部(再保险监管部)、保险中介监管部和保险资金运用监管部4个部门。
新设的部门包括重大风险与案件处置局和公司治理监管部。
根据《规定》,重大风险事件与案件处置局(银行业与保险业安全保卫局)负责拟订银行业和保险业机构违法违规案件调查规则。组织协调银行业和保险业重大、跨区域风险事件和违法违规案件的调查处理。指导、检查银行业和保险业机构的安全保卫工作。
公司治理监管部则负责拟订银行业和保险业机构公司治理监管规则,协调开展股权管理和公司治理的功能监管,指导银行业和保险业机构开展加强股权管理、规范股东行为和健全法人治理结构的相关工作。
对于新设的公司治理监管部,金融监管研究院院长孙海波分析称,主要对金融机构股权和公司治理加强监管,尤其2017年3月发布的《关于开展商业银行“两会一层”风险责任落实情况专项检查的通知》,对银行业金融机构和保险业金融机构的公司治理是整治乱象的核心内容之一。
业内人士指出,银监会、保监会长达十余年的分业监管历程,使其交叉的灰色地带长期处于监管真空中。
2018年年初,郭树清在接受《人民日报》专访时措辞严厉地指出:“银行业当前的主要问题是规范的股东管理和公司治理没有同步跟上。比如,有的股东甚至把银行当作自己的提款机,肆意进行不正当关联交易和利益输送。此外,对于少数不法分子通过复杂架构、虚假出资、循环注资,违规构建庞大的金融集团,必须依法予以严肃处理。”
上述业内人士表示,随着“三定方案”的落定,上述两个新部门的设立,将推进监管治理有条不紊的进行。
拆分现场检查局,撤销审慎规制局
备受关注的银保监会“三定”方案正式公布。 11月13日,中国机构编制网公布了《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》(下称“三定”方案)