不少业内人士纷纷表示，三部委联合发文，可以看出监管层对于上市公司回购股份制度落地的积极态度。

张雳称，此次三部委联合发布的《意见》对于解决法条修改后的若干突出问题提供了指引。

比如，“上市公司以现金为对价，采用要约方式、集中竞价方式回购股份的，视同上市公司现金分红，纳入现金分红的相关比例计算”，这一规定就公司回购和分红规范的关系进行了说明。据新时代证券统计，A股共有25家公司在2017年度的分红规模超过50亿，有83家公司的税前股息率超过了5%。

意见同时规定，上市公司股价破净或 20 个交易日内股价跌幅累计达 30%的，以及股份回购减少注册资本的，不受股票上市满一年和现行回购窗口期（定期报告或业绩快报公告前 10 日内、重大事项论证期间）限制，这使得市场内破净以及短期内股价大幅下跌的个股从中受益。而目前据统计A 股市场共有391家公司股价跌破了净资产，有18家公司近20个交易日的股价跌幅超过了30%。

《意见》还放开了上市金融企业回购股份用于股权激励或员工持股计划，而金融企业分红规模大、破净比例高的特点，使得其从这次新规中相对最为受益。

此外，《意见》要求“上市公司的国有股东要做积极的、负责任的股东，支持所控股上市公司完善股份回购机制、依法实施股份回购”，如此而来国有股东的带头示范作用将有效推动上市公司回购活动的整体开展。财政部、国资委作为联合发文单位，也有助于相关规则的落实执行。

具体到证券监管，《意见》给出了“为维护公司价值及股东权益”而进行回购的典型场景和判断标准，有利于上市公司及相关主体理解和操作，此外，《意见》还对依照新规实施的回购行为与再融资以及既有社会公众股份回购规则之间的衔接给出了指导。

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