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杭州、长沙都市圈扩容强化,“强省会”大格局有望吸纳1亿人落户(3)

2018-11-06 17:05:45    第一财经  参与评论()人

除了将辖下的县、市改区外,不少大城市还通过行政区划调整,将市域范围以外的、原属于其他地市的部分区域纳入,扩大了城市的发展空间。例如,2011年通过“三分巢湖”,原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥;2016年,简阳市正式划归成都代管;2017年,西安代管了西咸新区。

胡刚对第一财经分析,现在很多省份都在做大做强省会城市,在经济进入新常态后,中心大城市对区域经济的引领带动作用日益突出。尤其是对一个省域来说,中心城市不做大做强,外来的高端要素就难以汇集和发展,这样也不利于当地经济的发展和产业的转型升级。

胡刚分析,我国很多强省会所在的省份相当于一个欧洲人口大国,强省会就相当于欧洲一个大国的首都。所以把这些省会城市做大做强,经济要素集聚效应进一步凸显。未来武汉、郑州、杭州、成都等强省会城市的发展空间仍然很大。

10月10日,国家发改委发布《关于督察〈推动1亿非户籍人口在城市落户方案〉落实情况的通知》指出,推动1亿非户籍人口在城市落户,是推进新型城镇化高质量发展的重要任务,是扩大内需和改善民生的有机结合点,是全面建成小康社会惠及更多人口的内在要求。

未来,强省会城市有望成为1亿非户籍人口落户的重点。胡刚说,目前我国还处在快速城镇化的过程中,一二线基础设施公共服务资源都比较好,在城镇化的过程中,人们不太愿意落户到中小城市,更愿意去到一二线中心城市去。但是京沪等一线城市作为超大城市,已经基本饱和。因此把强省会城市发展起来,这些城市可以承担京沪等超大城市的部分功能,分流一线城市的人口压力,成为未来落户的重点。

在强省会快速发展的同时,不少大企业、机构也在不断下沉,从一线城市转移布局到二线城市。日前,独立第三方城市大数据分析机构标准排名城市研究院发布的《2018年中国联合办公活力指数报告》显示,当前,联合办公布局开始向二三线城市下沉,例如,成都已经发展成为联合办公第四城。

在西安,2018年,西安市实施人才新政、户籍新政、创新创业新政效应明显,经初步统计,截至2018年9月底,西安市共有各类人才314万。相较于2017年,净增长29万人,增幅为10.1%,人才工作成效显著。

根据西安媒体报道,西安市人社局人才服务中心主任巩军说,由于大量经济实体落户西安,西安企业经营管理人才队伍迅速壮大,同比2017年,增幅达32.02%,为六类人才之最。整体来看,通过施行人才新政,西安专业技术人才优势得到巩固,产业领军人才短缺、企业高端人才偏少得到改善,人才分布趋于合理,人才队伍建设前景良好。

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