在这点上，我们还有几个要点：第一，对于参与工具的各方建立有效的激励约束安排和风险共担机制。

第二，要发挥债券市场的主承销商作用。一般是商业银行比较多，还包括地方信用增进机构，这些机构会按照商业原则组成信用风险缓释产品的联合发行体，也不是中债增进一家来做。

第三，在少数情况下，有可能需要发债主体提供必要的抵押和担保，同时我们也会和地方政府合作，发挥地方政府对企业的监督作用，这是第二个在风险控制方面的要点。

第三，就是这些实施机构，比如中债增信，在选择企业方面是完全市场化的。在企业有意愿的基础上，由专业机构评估是否给企业发行这样的产品，这是完全由实施机构，比如中债增信或其他的商业机构自主决定的。支持工具不确定企业名单，这是第三个要点。

第四，信用风险缓释工具的价格形成是完全市场化的，产品的发行要通过公开路演、簿记建档等市场化过程确定它的发行价格，所以价格的形成是完全市场化的。

第五，实施机构，比如说中债增信这样的机构，会基于大数定率，就像保险公司一样，对债券发行人的违约概率进行严格精算，再结合信用风险缓释工具可能的定价区间，通过风险收益模型来测算损益情况，从而判断是否对企业发债提供支持。

以上，具体的操作完全是基于市场化方式去操作，并管理它的风险，所以风险是可控的。

工具可覆盖范围有多大？

潘功胜：如果初期提供的初始资金大概是100亿，它有一个杠杆比例，假如说按照1：8的比例测算的话，它可能会形成800亿规模。此外，不光是中债增信自己在做，中债增信会和其他市场机构，包括债券主承销商、地方商业银行、地方增信公司、保险公司等组成产品发行的联合体。假定其他主体也按照这个比例，提供800亿规模的话，可能就会形成1600亿的规模，这是一个初步的估算。我们也会根据市场变化情况，观察和评估这个规模对于目前民营企业融资氛围的改善效果，以决定会不会再进一步扩大规模。

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