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明确国企改革六大任务
会议提出了六个方面的重点任务,包括突出抓好中国特色现代国有企业制度建设,突出抓好混合所有制改革,突出抓好市场化经营机制,突出抓好供给侧结构性改革,突出抓好改革授权经营体制,突出抓好国有资产监管。
在突出抓好中国特色现代国有企业制度建设方面,会议要求,要有效划分企业各治理主体权责边界,充分发挥党委(党组)的领导核心作用,切实落实和维护董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,保障经理层经营自主权,加快形成有效制衡的法人治理结构。
李锦告诉第一财经记者,各治理主体权责边界,是指党委会、董事会、经理层、监事会的权力责任边界。党委(党组)是领导核心作用,而切依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,权力在董事会,强调这点很重要;经理层的自主经营权要被保障,这一段,有正本清源作用。
“突出抓好市场化经营机制”确立的是企业经营的基本原则,着眼的是把人的因素调动起来,包括建立职业经理人制度,加快工资总额管理制度改革,统筹用好员工持股、上市公司持股计划、科技型企业股权分红等中长期激励措施,充分发挥企业家作用等。
李锦认为,国企人才结构老化问题由来已久,因而除了用三种“持股”方式来调动国企各个层级员工的积极性外,还要鼓励国企在改革中大胆用人,尤其是“想改革、谋事业、善经营”的企业家,“有思路、有闯劲、有潜力”的年轻人。
“突出抓好供给侧结构性改革”要解决的是国企如何放下“包袱”的问题。会议要求,继续化解钢铁、煤炭、煤电等行业过剩产能,抓紧消化处理各类历史欠账和遗留问题;要加快结构调整转型升级,加大自主创新力度,加快高质量发展步伐;要多措并举降杠杆减负债,坚决化解各类金融风险。
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