吴清表示，当前世界经济增长乏力，贸易保护主义思潮不断抬头。在自贸试验区率先探索实施跨境服务贸易负面清单管理模式，有助于进一步消除服务贸易壁垒，形成更加开放和自由的服务贸易市场，有助于推动服务贸易自由化、便利化，拓宽合作领域，推动我国接轨高水平协定、参与国际规则制定，进一步融入全球价值链分工体系，提升在全球经济贸易体系中的话语权。

与外商投资负面清单相衔接，“跨境服务贸易负面清单”同样是根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），以表格形式进行编写，共梳理出159项特别管理措施，涉及13个门类，31个行业大类。

根据规定，对列入负面清单的跨境服务贸易行为，由各部门按照相应法律法规规定实施管理。但在负面清单以外的，则按照境外服务以及服务提供者与境内服务以及服务提供者待遇一致的原则实施管理。

仅以金融业为例，“跨境服务贸易负面清单”中涉及金融业的有31项，占比约19%，分为货币金融服务、资本市场服务、保险业、其他金融业四方面内容。

上海市金融办副主任李军表示，作为一种市场准入方式，负面清单管理模式是深化上海自贸试验区金融开放创新的一项重要工作。此次跨境服务贸易负面清单则进一步彰显了上海依托自贸试验区建设不断深化和扩大金融业对外开放的鲜明态度，提高了金融业开放的透明度和可操作性，是优化金融发展环境的重要举措。

“下一步，我们将积极争取国家金融管理部门的支持，推动清单中的金融业开放项目在上海先行先试。”李军说。

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