经过一个月的公开征求意见、两个多月的修改完善，修订后的《上市公司治理准则》（下称《准则》）于9月30日正式发布实施。“立足中国国情，借鉴国际经验”，证监会相关负责人表示，新规在保留原《准则》对上市公司治理主要规范要求的基础上，适应境内外市场变化和公司治理发展趋势，增加了一系列新要求。

此次修改主要体现在三个维度，一是在上市公司内部，从董事会、股东会制度予以完善，特别是对于中小股东权利保护做了多项专门规定；第二层是独立董事制度，强调了独立董事的特殊职权；第三层在外部，对中介机构提出更高要求，新规规定中介机构在提供专业服务的同时，还要积极关注上市公司治理问题。

“对于市场影响恶劣的、让投资者损失惨重的乱象，这些都是近年监管层打击的重点。而强监管之后，完善制度规则就是必须跟上的动作。”一位投行人士对第一财经记者表示，上市公司是证券市场的基石，如果没有完善的公司治理，中小投资者的利益就很难得到保障。

投资者保护新举措

证监会主席刘士余曾对A股上市公司用过两个形容词，一个是比作珍珠，另一个则是“吃相难看”。前者是美好的象征，是监管层对上市公司的希冀；后者是现实情况，是需要出台措施予以解决的问题。

在去年的上市公司协会代表大会上，刘士余曾说，公司治理水准是上市公司质量的重要标志，经过多年努力上市公司治理水平明显提高，但是，相当一部分公司治理“形似而神非”的问题依然突出。

彼时，《上市公司治理准则》（下称《准则》）正在修订中，他透露，要在新规当中体现两大要求，一是突出董监高的权、利、责；二是更要突出强调加强上市公司党的建设。

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