董登新认为，税务统一征收社保费之后，强制性、准确性、权威性都将大幅提高。企业和员工的应税收入对于税务部门来说是透明的，企业老板在缴费基数上“做手脚”的空间也将大大缩小。

“税务部门征缴之后，企业漏缴少缴的情况肯定会减少，这将有利于将更多的劳动者纳入到社保覆盖中，也有利于社保基金的做强做大。”董登新说。

不合规企业成本上升

第一财经采访的专家和企业主均认为，此次社保征管主体改革对于按时足额缴纳社保费的企业来说影响不大，但若那些“低缴”、“漏缴”社保费的企业要达到足额的标准则要付出比较大的成本。

按照最低缴费标准而不是实际工资来缴纳社保费，是企业最常见的不合规行为。

以北京市为例，2018年北京市按照月社会平均工资8467元来作为缴费基数，养老和失业的缴费下限为社平工资的40%，即3387元，医疗和生育的缴费下限为社平工资的60%，即5080元。

政策规定，职工的工资要是高于最低缴费基数，则按实际工资来缴费；若是低于最低缴费基数，则按照最低缴费基数来缴费。

而在现实中，很多企业，尤其是中小企业则直接按照最低缴费基数来缴费，这是不被政策允许的。有些企业甚至会采用两张工资卡或是发票报销来规避社保稽查。按照“51社保”发布的《2017中国企业社保白皮书》，2017年基数合规的企业比例继续下滑，社保缴费基数完全合规的企业仅占24.1%。这意味着，75.9%的企业未按照职工工资实际核定缴费基数，其中22.9%的企业统一按最低基数缴费。

根据汪德华所做的相关测算，假定当前一个制造企业用工成本占总成本的30%，做到完全依法参保意味着缴费人数和缴费基数的上升，用工成本大约上升30%，总成本大约上升10%。

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