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壳牌中国区天然气副总裁沈柏霖也曾在接受第一财经采访时表示,目前中国天然气存储设施的建立还没有经济上的激励,存储目前是天然气经销商的义务,他们把存储设施的建设看作是成本,因此投资有限。如果从经济激励的角度进行调整,可以使得人们发现投资存储设施是有经济利益的,从而刺激相关设施的投资。
为解决上述问题,2018年4月26日,国家发改委、国家能源局联合印发《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》(下称《意见》),加快储气设施建设,构建完善储气调峰辅助服务市场机制,保障天然气稳定供应和产业可持续发展。
《意见》指出,供气企业到2020年拥有不低于其年合同销售量10%的储气能力,城镇燃气企业到2020年形成不低于其年用气量5%的储气能力,县级以上地方人民政府指定的部门会同相关部门建立健全燃气应急储备制度,到2020年至少形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力,并且以上各方储气指标不得重复计算。
在冬季天然气用气高峰到来前,8月22日的国务院常务会议确定了促进天然气协调稳定发展的措施。 会议提出,一是构建多元化供应体系,加强管网、储气库、接收站等建设,保障天然气供需平衡和有序利用