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地方政府隐性债务规模较大、增长过快引起高层警惕,近一年来各地都在摸查隐性债务规模。
近日,合肥市审计局公布了《合肥市市级政府性债务风险防范情况专项审计调查结果公告》(下称《公告》),首次公开披露截至2017年末合肥市隐性债务规模为475.38亿元。
在中央强调防风险,遏制隐性债务增长大背景下,地方政府隐性债务成为今年审计工作的重点。安徽省审计厅将地方政府隐性债务审计作为今年当地重要工作。今年2月6日至4月13日,合肥市审计局对合肥市级政府性债务风险防范情况进行了专项审计调查,审计重点调查了市本级及合肥高新技术产业开发区、合肥新站高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、安徽巢湖经济开发区(下称安巢经开区)的政府性债务规模和债务风险防范制度建立执行情况,并延伸调查了市本级、各开发区融资平台公司和有关市直单位。
根据《公告》,截至2017年末,合肥市级政府性债务余额 1131.60亿元,其中:纳入地方债管理系统的政府性债务656.22亿元(下称“存量债务”),地方债管理系统以外的政府性债务475.38亿元(下称“隐性债务”)。
上述存量债务也就是显性债务。尽管隐性债务规模不小,但《公告》称,市级债务总体规模适度,偿债能力较好,债务风险总体可控。
目前判断地方政府债务风险常用指标之一是债务率,即政府负债与政府综合财力的比值,通常以债务率100%作为警戒线。地方综合财力一般包括地方一般公共预算收入、政府性基金收入、中央补助收入、上年结转、调入预算调节稳定基金等。
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