国务院经济研究中心农村部部长叶兴庆在接受《中国经济报告》的采访中有一段关于精准扶贫的认识值得讨论。

中国经济报告问：“脱真贫、真脱贫，到2020年就剩三年了，任务不可谓不艰巨。能否实现这一目标呢？”

叶兴庆答：“从十八大到去年，这四年间已经解决了5000多万贫困人口脱贫的问题，现在还有4000多万。这4000多万贫困人口，具体分两种情况：有劳动能力的，通过产业扶贫能够脱贫；还有一部分是今后要通过社会保障兜底的。现在农村有低保制度，低保制度如果与精准扶贫的政策衔接好，如果能做到应保尽保，仅靠低保就能够对他们兜底。当然，我们并不会满足于这个标准，贫困人口处在低保水平上是不行的，希望通过产业发展让他们过上更好的生活，我们还是会有办法、有能力的。”

叶兴庆认为，现在的精准扶贫其实是在想办法让尽可能多的扶贫对象过上比低保更好的生活，否则就不用精准扶贫。他认为“精准扶贫”的核心要义，就是产业扶贫。之所以强调“产业”，是因为只有产业扶贫，才能让他们长期、可持续地过上更好的生活。有些地方发展产业确实有困难，我们就通过其他办法解决，例如通过国家的生态建设项目为贫困农民提供生态养护的公益性就业岗位，让他们获得稳定收入。

按叶兴庆部长关于精准扶贫的意见，对于完全没有劳动力的农村贫困户，就只可能通过低保兜底。对于有劳动能力的农村贫困户，最好的办法是“产业扶贫”，只有通过产业扶贫才能让他们长期、可持续地过上更好的生活。对于缺少发展产业条件的农村，也可以通过提供生态养护公益岗位，将扶贫资金分记到贫困户实际上由合作社或带头能人使用，再将资产收益返还贫困户，从而让贫困户获得较低保更好的生活。

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