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温彬称,对于僵尸企业仍然要收贷,将有限的信贷资源集中起来。但稳增长中该加的杠杆也要加上,例如基础设施投资,需要发挥关键性作用。下半年随着基础设施投资空间变大,要更加强调基础设施民生改善作用,资金还要大量进入上述领域。此外对于一些有市场、短期只是债务困难的企业,“债转股”仍然需要进一步推进。
6月24日央行定向降准助力“债转股”,紧接着,6月29日晚间,银保监会印发《金融资产投资公司管理办法(试行)》(下称《办法》),作为债转股众多政策中的重要配套政策落地。前者通过释放约5000亿元低成本资金支持市场化债转股项目,后者旨在拓宽债转股资金来源,鼓励金融资产投资公司充分利用各种市场化方式和渠道筹集资金。
另一方面,理财新规约为“债转股”留了口子,今年6月,银保监会印发《金融资产投资公司管理办法(试行)》,鼓励金融资产投资公司充分利用各种市场化方式和渠道筹集资金,包括依法依规面向合格投资者募集资金;设立附属机构申请成为私募股权投资基金管理人,通过设立私募股权投资基金开展债转股;发行金融债券;通过债券回购、同业拆借和同业借款等方式融入资金。
国家金融与发展实验室副主任曾刚对第一财经记者表示,上述政策一定程度上解决目前困扰市场化债转股资金来源的问题,能够起到一定作用。
诸多有利于“债转股”的金融支持政策下,金融机构已经进入布局实施阶段。此前,第一财经记者获悉,信达设立100亿元危困企业投资基金并注册500亿元降杠杆基金。危困企业投资基金首期规模100亿元,目前已有若干项目实现签约投放。
温彬指出,无论是货币政策还是财政政策,都需要强调结构性改革,包括定向降准对“三农”、小微支持,中期借贷便利,支持债转股的定向降准会促进债转股项目落地,以及促进信用债发行等。
中信证券明明指出,在经济增长没有受到较大挑战的情况下,保持当前的货币政策宽松程度、推进积极的财政政策是更为合理的政策选择。