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数据显示,当前宏观政策处于“财政金融双收紧”状态:
①自2017年年中开始,12个月财政赤字滚动增加规模从3.38万亿元的峰值持续下降,截至2018年6月末,已降至2.88万亿元,净减少了近5000亿元。
②自2017年10月开始,12个月社会融资滚动增加规模从20.1万亿元的峰值开始持续下降,截至2018年6月末,已降至17.4万亿元,净减少了2.7万亿元。
因此,仅从上述财政和金融数据变化而言,一个事实判断是:自2017年四季度开始,宏观政策属于典型的“财政金融双收紧”,需要补充说明的是,“双收紧”不是“双紧缩”,即财政扩张和金融宽松方向还在,只是力度转弱,持续时间已有一年之久——这是第一个判断。
但是2012年之后,经济逐渐坠入“债务推动型”,到了2015年,中国非金融部门债务增量与GDP增量的比值已升至4.9,即一个单位的经济增长,需要5个单位的债务扩张,显然这是不合理和不持续的。因此,在2015年末的中央经济工作会议,明确了“去杠杆”,初衷就是要改变此坏局面,此宏观初衷具体到宏观政策部门,一定就会体现为“政策减法”,包括金融监管的持续加强、地方政府举债渠道的规范以及社会融资机制的完善等。
然而,在坚守不发生系统性风险的底线要求下,经济运行仅有“政策减法”是远远不够的,而且“单边减法”还可能导致出现“政策的飞镖效应”,所以作为对冲,一定要有“加法”,这就是供给侧改革的初衷。
原标题:财政政策更积极 营商环境将继续优化 今年上半年,积极财政政策精准发力,支出保持较高强度,减税降费力度空前。展望下半年,财政政策将更加积极,财政支出存在加码空间,减税降费政策将继续出台