虽然相关部门对土地闲置年年清查，但从上述数据看，从2009年到2017年的八年间，我国闲置的住宅用地的总量还是增长了58%。

土地闲置政府原因

土地闲置也并非都是企业原因造成，过往数据显示，政府原因导致的土地闲置数量更多。比如，上述2009年发现的全国闲置的1万公顷房地产用地中，因规划调整为主的政府部门原因和司法查封的约占55%。

国家土地督察南京局近日披露，在江苏省2018年例行督察中，将2009年以来闲置土地处置情况作为驻点督察重中之重，对闲置土地规模大、地方政府不作为、处置措施不得力的地方进行重点督察和专项督导。

此次驻点督察，南京督察局共发现徐州、镇江、扬州三市十县（市、区）2009年以来未处置到位的闲置土地261宗、面积1.65万亩。从原因上看，政府原因造成的闲置土地188宗、面积1.28万亩，分别占宗数和面积的72%、77.4%；从用途上看，商住类项目用地174宗、面积1.1万亩，分别占66.7%、66.7%；工矿仓储类项目用地49宗、面积2577.89亩，分别占18.8%、15.6%；从时间上看，闲置两年以上的197宗、面积1.37万亩，分别占75.5%、83%。

南京局督察发现，一些地方政府对处置工作不重视，存在行政不作为、懒政怠政现象，处置过程中存在底数不清、原因认定不准、处置政策把握不严、上报数据不实等问题，个别地方甚至存在侥幸、蒙混过关心理。

南京局表示，造成闲置土地新旧交织的客观原因不容忽视。一是地方在项目立项、建设、供地、用地上，对市场变化和政策调整不适应；二是由于审批时间过长，批后征地、供地、用地时出现市场或企业变化；三是部分地区征地拆迁难度很大，批后难以实施征收或不能净地出让，供地却不能用地。

上述通知也要求，国家土地督察机构要将批而未供和闲置土地及处置情况纳入督察工作重点。对于批而未供和闲置土地面积较大、处置工作推进不力或者弄虚作假的地区，依照有关规定发出督察意见，责令限期整改。

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