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这并不是欧美日第一次发表就WTO问题的联合声明,实际上欧美日三国贸易部长此前曾两次进行会谈,讨论补贴和国企同竞争环境之间的关系,并曾同意联合采取多项初步行动,作为制定更严格产业补贴规则的基础。
彼时三方均认为,应当明确并改进WTO现行的产业补贴规则,以确保新加入的发展中国家成员无法规避这些规则的使用。
比如,在2017年12月WTO部长级会议后,日美欧就曾发表三方声明,称将增强协作,以消除其他国家产能过剩等问题带来的不公平贸易行为。
上述5月底的这份最新三方声明,则表明美日欧在共同立场方面又向前推进了一步,即三方在规制技术转让、产业补贴等方面达成一致。三方表示计划在2018年底之前开展各自的内部行动,以便在此后不久展开谈判,且必须确保主要的贸易伙伴们参与这些未来的谈判。
在此次美欧的联合声明中,双方确认了上述立场并形成两项共识。首先,在WTO规则改革的内容方面,美欧双方表示:“将推动在知识产权盗窃、强迫技术转移、产业补贴、国企制造的(经济)扭曲以及过剩产能方面的改革。”
其次,为了落实这一立场,美欧双方宣布,“立即建立一个执行工作组”,成员将包括“最紧密的顾问”。值得注意的是,与美欧声明中其他言语不详的“希望”、“想要”等用词相比,这个“立即(immediately)”一词在短短的声明中十分显眼。
崔凡在接受第一财经记者采访时表示,在WTO规则改革的问题上,美国在推进,欧盟提供了方案,此次双方成立了联合工作组,算是进了一步。
WTO规则改革内容方面,则可以参考今年5月31日发布的“美国、日本和欧盟贸易部长三方会议联合声明”。崔凡认为其重点在于,三方很可能在明年就要发起产业补贴与国企竞争规则的谈判,且保证关键贸易伙伴参加。