97家城市商业银行共发起村镇银行459家。城市商业银行主发起人，多数能够将自身的小额信贷理念和技术复制到村镇银行，目标客户精确瞄准农户和小微企业，实现较高的利润回报水平。如台州银行、泰隆银行、九江银行等具有小微金融服务特色的城市商业银行，自身市场定位与村镇银行具有相似性，通过复制主发起人的管理体系、信贷技术和产品创新，带动村镇银行发展。但城市商业银行发起设立的村镇银行，也存在经营表现分化较明显、部分机构风险抵补能力有待进一步提升的问题。

184家农村合作金融机构共发起村镇银行920家，主发起人数量和发起村镇银行数量均超“半壁江山”，是近年来村镇银行培育发展的主要力量。农村合作金融机构作为主发起人，自身具有服务农村市场的良好基础和贴近农村农民的人缘地缘优势，发起的村镇银行较好地传承了主发起人的支农服务基因。如武汉农商行、常熟农商行、广州农商行、马鞍山农商行等11家主发起人发起村镇银行数量超过20家，探索将自身农村金融服务理念输出到村镇银行，支持当地县域农村经济发展。但农村合作金融机构发起设立的村镇银行，也存在部分主发起人持股比例相对较低、公司治理有效性有待进一步增强的问题。

汇丰银行等2家外资银行共发起村镇银行13家，所发起的村镇银行沿袭了主发起人较为成熟的内控合规理念和风险管理机制，资本较为充足，信贷投放小额分散特点突出，但盈利水平还有待进一步提升。

从服务乡村振兴的效果来看，各类型主发起人发起的村镇银行差异也较为明显。其中，外资银行发起的村镇银行虽然总体规模较小，但信贷服务深度表现较好，户均贷款仅为19.8万元；城市商业银行、农村合作金融机构作为地方性银行，其发起的村镇银行能够很好地瞄准农户和小微企业的目标客户，分别有92.9%、92.4%的贷款投向农户和小微企业；大型银行发起的村镇银行信贷投放充分，吸收资金用于当地的比例高达95.6%。

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