提升活力要打好“组合拳”

“制造业投资增长不足，对制造业转型升级、企业技术进步等都带来了不利影响。当务之急，就是要打好‘增、抑、降’组合拳，推进各项政策举措真正落地，尽快恢复和提升制造业投资活力。”刘立峰说。

所谓“增”，就是要增强企业的投资意愿。刘立峰表示，财政和货币政策应保持总需求的适度合理扩张，进一步加大服务业等领域的开放力度，出台更多吸引外资的优惠政策；在贸易保护主义和逆全球化的情况下，要加快推进“一带一路”建设，加强与欧洲、拉美等国家的合作，对冲外贸出口下行风险。同时，要加强企业家财产保护，营造保护企业家合法权益的法治环境；加强政府诚信建设，促进政府诚信施政；加大知识产权保护力度，对侵权行为给予严厉惩处。

所谓“抑”，就是要下决心抑制资产泡沫。“要促进制造业投资复苏，就必须坚决遏制房地产和金融投机活动。”刘立峰指出，要加强对房地产信贷闸门的控制，建立房地产稳定发展的长效机制；要推动金融机构去通道、去链条、降杠杆，为实体经济提供针对性强、附加值高的金融服务，要畅通IPO通道，加强债券市场建设，提高资产证券化效率，让产业资本更具流动性，让更多金融资本愿意投资制造业。

所谓“降”，就是要推动企业减负担、降成本。刘立峰建议，在劳动合同管理上，应更好平衡企业和劳动者的权益，给企业更多的自主权，让企业可以优胜劣汰，让能者多得，让多劳者多得。清理和取消部分政府性基金和行政事业性收费，阶段性下调企业社会保险单位缴费比例，加大对企业污染治理的财政补贴和财政投资力度，避免由企业单独承担环保成本，进一步深化企业投资项目审批及商事制度改革。

刘立峰表示，除了通过优化营商环境等举措外，政府还要积极引导企业转型升级，“比如，遴选实施一批制造业标志性项目，引导企业参与承担相关任务，采取基金、贴息、贷款风险补偿等方式支持新产业开发；再如，在政府工程招标、政府采购中给予中小企业同等待遇，实施企业增加研发投入与申请财政补助和奖励挂钩制度，等等”。（记者 顾 阳）

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