制造业投资增幅从2011年的阶段性高点37.7%，迅速下降到2017年的3.1%，6年间下跌了34.6个百分点；同时制造业投资占全部固定资产投资的比例由33.9%下降到30.6%，制造业对全部投资增长的贡献率由47.9%下降到16.4%。

刘立峰认为，制造业投资增长的持续下滑不是一个孤立和短期的现象，而是影响制造业发展的矛盾和问题不断积累、持续爆发的结果，“要扭转这一颓势，必须多措并举，尽最大努力恢复制造业投资的增长活力”。

多因素导致投资意愿下降

专家表示，近年来制造业投资增速下滑，既有发展阶段转变和增长动能转换等积极主动调整因素，也存在企业投资意愿不足、要素成本上升、转型升级难度大等现实问题。

数据显示，2015年至2017年，规模以上工业企业利润分别增长-2.3%、8.5%和21%，利润大幅增长却没有换来制造业投资的增长；2017年，工业产能利用率为77%，为近5年来最高水平，同样没有转化为制造业投资的增长。

“目前，制造业产能过剩仍是普遍现象，再加上其他一些因素，内外需扩张又受到多重限制，制造业企业对未来的市场预期并不乐观，这也是企业投资意愿下降的原因之一。”刘立峰说。

金融、房地产挤出效应不容忽视。炒房、炒汇、炒期货获得利润过于轻松，不需要过多的土建和设备投资，不需要技术和工艺创新，不需要培养大批的技术工人和工程师，不需要工匠精神和潜心钻研，越来越多的企业把投资重点转移到银行理财、信托投资、股权投资及不动产等领域，原本应投入到制造业的资金被抽走或截流，不仅对制造业投资产生挤出效应，还严重抑制了企业的创新动力。

要素成本明显上升、企业投资升级难度较大等因素客观上也制约了制造业投资增长。一方面，人口红利减弱、土地及人工成本上涨、环保治理成本增加、制度性成本较高等，抑制了制造业投资的扩张，也造成了纺织、化工、电子等向东南亚转移；另一方面，对于大多数企业来说，从以往依赖劳动力和资源的粗放发展转向依赖技术和创新的集约发展，这一转型并不容易，“不转型是等死，转型是找死”的现象仍较为普遍。

相关报道: