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中国糖业数年来面临进口冲击的困难,而在糖业第一大省广西,我前几天走访过的南宁富士康人力资源部门在为招工难而挠头不已。这种状况,难道不也表明当前正是农业部门劳动力转移的时间窗口吗?
民以食为天,我们当然不可能将粮食安全全部寄希望于进口,但有这样几点我们需要明了:
首先,我们的粮食安全目标必须合理。假如将目标定为在战时也要保证和平年代繁荣时期的食品消费总量与结构,这样的“粮食安全”目标是不合理的。
其次,我们这里所倡导的“劳力换土地”战略,并不等于放弃国内基本粮食自给的目标,将满足基本粮食需求寄托于从海外市场进口,我们必须确保基本粮食安全,基本粮食年产量除了能够满足当年国民直接食用总量之外,还应当留出一定的余量。
再次,保证基本粮食安全也不等于不进口任何粮食。只要保证了可供农用土地的总量,建立了足够的储备,平时有进口有出口,这无损国际风云变幻时的粮食安全。
人的消费需求是多样化的,在乱世里“食不厌精,脍不厌细”是一种罪过,在和平年代里只不过是一种可以去满足的正常消费需求。既然我们现在拥有足够的国际清偿能力,既然我们的问题不是经常项目收支逆差,那么,扩大进口一些高品质食品满足国内现实存在的消费需求,这无损于我们的粮食安全。我们必须做好充分准备,以免危机猝然来临之际措手不及,但我们也没有必要在平时把弦绷得太紧,那样的话除了招致社会阻力和逆反心理之外,不会给我们带来什么好处。
(作者系商务部研究院研究员。仅代表个人观点)