Z博士的脑洞｜抢人才：有建章立制的深刻规划才能吸引人才(3)

新加坡小国寡民，自然资源奇缺，人才为新加坡的腾飞奠定了深厚的基础。

新加坡的经验，首先是政府强力主导，坚持人才为本的兴国理念，采取开放式的人才选拔和独特的人才管理制度；其次是“舍得花钱”。从1960年到1985年，新加坡国民生产总值增加了12.9倍，而同期的教育投资增加了15.7倍；并且注重国情，实行普通教育和技术教育双轨制分流教育，保证了社会对人才的基本需求；政府也倡导市场竞争，甚至与私人机构竞争优秀人才，并且破格录用及提升，比如王鼎昌1967年从英国学成归国，1972年便提升成交通部长。

20世纪60年代起，印度政府就开始投资创建“科学人才库”，吸引并接纳海归人才。并不断用各种方式促进海外印度裔人才的回流与环流。

新世纪之争就是人才之争

进入新世纪，也进入了新一轮的人才争夺战。

美国一直贯彻人才资本是经济增长核心要素的理念，把人才战略的重点放在培养和争夺创新型高科技人才上，将“造就21世纪最好的科学家和工程师队伍”作为人才战略的主要目标，制定并实施了“军民共举”的高科技发展战略和人才战略，为新世纪知识经济的新竞争提供了充分的人才资源储备。

日本1995年就确立了“科技立国”战略。2013年，日本开始计划建设“国家战略特区”，吸引和留住海外人才，并计划实行留学生毕业包分配政策。此外，日本也一直反思终身雇佣制、年功序列制等，希望进行改革，加强人才的流动性和竞争性。

德国、英国、澳大利亚、瑞典等发达国家都打开国门，放宽对高级人才及其家属永久性居留权许可证条件，争夺世界高科技人才为本国服务。发展中国家巴西、印度也不甘落后。

各国都在形成政界、商界、学术界三位一体的人才互动机制。德国人才管理部门建立了信息丰富的人才信息系统，尤其是高级人才信息系统；阿根廷改革体制，推动科研机构与企业合作，研究人员在企业和科研单位之间可自由选择；英国建立了技术战略委员会，将企业界、学术界和英国创新体系中的其他各界主要元素联合在一起。

更重要的是，人才战略除了行政手段，还要立法规范。

美国多次修改《移民法》，规定来自世界各地的人，不论国籍、资历和年龄，只要具有美国需要的一技之长都可优先入籍；俄罗斯也通过法规，对完善科技领域干部政策，提高科技人员物质待遇和社会保障，防止青年科技人才和高尖端技术人才流失提出了一系列明确的措施。