创业板公司不能重组的要求，可以追溯到2013年11月，根据证监会当时发布的《关于在借壳上市审核中严格执行首次公开发行股票上市标准的通知》，创业板公司实施重组上市被明令禁止。

然而，经过多年发展，创业板公司情况发生了分化，市场各方不断提出允许创业板公司重组上市的意见建议。证监会表示，本次修订是为了支持科技创新企业发展，参考创业板开板时的产业定位，允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市，同时明确，非前述资产不得在创业板重组上市。

董登新对澎湃新闻记者表示，之前主要是为了保持创业板的“纯洁”，创业板上的企业主要是创新型企业，体量比较小，如果没有不能重组这条限制的话，担忧传统的企业会到创业板“浑水摸鱼”，通过并购很容易把传统产业带到创业板上进行上市，这样的话，创业板没办法保持“纯洁性”，这种要求是相对比较苛求的。

董登新说：“现在拟支持符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市，应该是可以为市场所包容的。现在A股市场的改革趋势还是很强的，科创板和注册制做了一个很好的表率，有可能带动存量市场加速改革。”

第四，恢复重组上市配套融资。

修订后的新版本取消了重组上市的配套融资。证监会表示，这一改变是为了多渠道支持上市公司置入资产改善现金流、发挥协同效应，引导社会资金向具有自主创新能力的高科技企业集聚。

董登新表示，过去重组上市主要害怕过高的杠杆、“空手套白狼”，强调自有资金，现在拟恢复重组上市配套融资，并购重组也会更容易，并购重组中比较重要的一个部分就是过桥资金。这其实也是为了迎合国际化改革，因为市场化改革不能体现上来的话，国际化改革就会受阻，这都是相互配套的。

此外，《管理办法》还在其他一些方面进行了修订，例如，增设第六十二条：“中国证监会对科创板公司重大资产重组另有规定的，从其规定。”

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