但不可否认的是，一些运营商仍然保有传统经营思维，为用户的转网申请处处使绊。北京邮电大学经济管理学院教授杨学成认为，过去运营商的市场策略始终围绕两个指标打转，一个是“在网时长”，另一个是“ARPU值”(每用户平均收入)，这使得一部分运营商在套餐设计中夹带各种“私货”，以便提升每用户平均收入。

面临压力，有一些运营商在用户申请携号转网后，不仅以客服电话进行挽留，夸大携号转网后可能遇到的问题，进行“威逼利诱”，还会为办理时间设限、减少携号转网办理柜台，想方设法把转网的期限一天天延后。

“随着移动互联网的崛起，传统电信业的套餐藩篱被打破，痴迷于在网时长和ARPU值的市场逻辑终归要被市场淘汰。”杨学成说。

　　合约限制待破

　　行业考验与机会并存

在提速降费的大力推广下，目前手机套餐门槛降低，大量双号、三号用户存在，一些观点因此认为，携号转网已经错过了黄金时期，或是以试点区真正申请转网的用户数占比不高，试图论证携号转网需求并不迫切。但多数专家认为，携号转网带来的意义，绝不仅止步于用户的转网行为本身。

付亮认为，携号转网实施的目的是让用户用脚投票，具有推动运营商降低资费、提高服务质量、优化网络的三大意义。

“携号转网全面实施后，老用户有了更多自由，运营商一定会加大对老用户需求的分析，减弱与竞争对手新套餐之间的差距，让老用户有归属感，并努力提高服务质量。”付亮说，“同时，也可以推动运营商有选择地优化网络，在热点地区提升网络覆盖质量。在边远地区，如果确实不经济，而对手已有了较好的覆盖，可建议用户转网到其他运营商。”

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