国有资本投资、运营公司（两类公司）是管资本的关键抓手。在前期开展10家中央企业试点的基础上，去年底国资委又新增了11家央企国有资本投资公司试点。这意味着96家中央企业有近五分之一进入试点，加快改组组建国有资本投资运营公司态势明显。

按照国务院国资委的部署，今年要深化国有资本授权经营体制改革，建立授权调整机制，探索将部分出资人权利授予试点企业。推动国有资本投资、运营公司进行组织架构调整、管控模式改革，进一步打造市场化运作专业平台，在国有经济战略性重组和布局结构优化中发挥更大作用。

据了解，新增的11家央企试点将加大改革力度，打造国有资本投资公司“升级版”。首要举措就是调整管控模式，加大授权放权力度。在国务院国资委和中央企业的关系上，国资委将在战略规划、工资总额管理、选人用人和激励机制、财务和产权管理等方面进一步加大授权放权的力度；试点企业在集团与子公司的关系上也要加快转型，赋予下属企业更多的经营自主权，把管理的重点从直接管控转向战略管控，建立规范、专业高效的总部管控模式。

“凡是国有资本投资运营公司所出资的企业，要加大混合所有制改革力度，或者要加大上市力度，真正实现国有资本投资公司以股东来管理所投资的企业，真正使企业成为独立的市场主体。”彭华岗强调，要通过两类公司的改革，进一步推进其所出资企业的市场化改革。

混合所有制改革的积极推进，也将发挥出激发企业活力动力的作用。国家发展改革委有关负责人前不久表态，将持续加大国有企业混合所有制改革力度，在前3批50家试点的基础上，出台进一步深化国有企业混合所有制改革的实施意见，加快推出第4批、100家以上混改试点。

按照今年的部署，中央企业将加快推进中国特色现代国有企业制度建设，深化落实董事会职权；加快完善市场化经营机制，实施三项制度改革专项行动，推动企业真正实现内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。

“《中央企业工资总额管理办法》的施行，将强化正向激励，推动企业经济效益和劳动生产率提升的同时，实现职工收入同步增长。”李锦表示，企业的改革成效，最终要落实在人上，要落实在调动企业家与员工的积极性、主动性与创造性上。

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