有专家认为，国有经济要更加注重提升人民获得感。洪虎认为，国有资本和国家投资要服务于国家战略目标，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业。陈清泰提出，随着经济社会的发展，国有经济政策性功能应大幅度转向收益性功能，大幅度减少政府对资源的直接配置和对配置的干预。同时，国有资本投资收益可作为公共财政的补充来源，弥补体制转轨中积累的必须由财政支付的历史欠账和民生需求。

要使国企成为独立的市场主体

与会专家表示，要着力解决政府“管企业”的问题，国企深层次体制问题最终要靠企业制度解决。洪虎建议，大多数的国家出资企业可以推行以公司制为主要实现形式的现代企业制度，可以视需要保留少数国有独资企业。国有独资企业要转换国有经济的实现形式，进行公司制改造，应该首先健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。在国家出资企业中推行职业经理人制度，也只能在完成了公司制改造的企业中进行。

有专家表示，要打破“姓国姓民”禁锢，营造公平竞争环境。陈清泰认为，人为地认定各类所有制成分在经济总量所占的比重和由哪种所有制保持“控制地位”，不符合发挥市场配置资源的公平、效率的原则。除少数极特殊领域外，各类企业在各个产业所占比重应当是市场竞争的结果，高一点、低一点是动态的，无需特别关注。国民经济研究所副所长王小鲁指出，我国的营商环境需要解决两个问题。第一，公平竞争的问题。第二，政府过度干预的问题。一些领域出现了市场化程度下降的情况，显现出政府过度干预、过度参与资源配置的问题。下一步改革，要把实现“竞争中性”作为改革的重要目标之一。

与会专家还表示，要加快市场开放，推动要素的自由流动。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林指出，适应消费结构升级的大趋势，关键是要以服务业市场开放释放市场化改革的新红利。要打破服务业领域的行政垄断与市场垄断，推动服务业向社会资本全面开放；要推动服务业领域国有资本战略性调整；形成市场决定服务价格的新机制。洪虎指出，国家应该制定统一的法律保护企业职工的民主权利和维护职工的合法权益，而这种法律规定，不依企业资本的经济成分而不同。

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