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收视率造假调查：一部电视剧对赌下差价可达10倍(3)
4、收视率对赌协议“不合规”，但不一定“不合法”
广播电视作为公共资源，原不应成为单纯逐利的市场主体。“唯收视率论”的理念催生收视率对赌，倒逼收视率造假，扭曲真实和公平，形成虚假繁荣，破坏行业发展。
据《法制日报》的梳理，早在2009年，原广电总局发起严查收视率买卖两端人群，在2013年发布22条新规重整收视率，国内首个电视收视率调查国家标准也于2014年出台。
《每日经济新闻》记者注意到，
2015年8月，由广播电视总局电视剧司倡议，中央电视台和多家省级电视台发起，全国省级以上电视台共同签署了《恪守媒体社会责任，反对唯收视率自律公约》，其中倡议“电视剧购播工作……不搞唯收视率论，更不能搞以收视率定价。我们承诺：自本公约发布之日起，在电视台购销合同中不签订以收视率和以收视率排名定价、议价的条款。”
▲国家广播电视总局官网
但自律公约签订后，仍有卫视和片方铤而走险继续收视对赌。
《每日经济新闻》记者查询，在2015年8月自律公约后，仍有诸多因为这样或那样的原因对簿公堂的案例，而在裁决文书披露案情的时候，也显示了自律公约签订后亦不乏有卫视与片方涉足收视率对赌。
2017年更严格的通知出台，国家广电总局、国家发改委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等国务院五部委达成共识，在2017年6月26日发布的《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》中再次要求：规范收视数据应用行为，不得将收视率作为购片价格唯一依据。
虽然收视率对赌协议被行业禁止，但在司法实践层面并不意味着是“非法合同”。
去年9月，张安将北方某卫视台告上法院，认为约定双方收视率对赌的“补充协议”应为无效合同。今年5月，当地高院终审裁决认为，影视行业在2009年、2015年、2017年出台的上述公约及通知均为行业内部的行为规范或管理性规定，且从合同上看内容也未损害社会利益和市场经济秩序。双方在自愿平等下达成补充协议，故补充协议具有法律效应且具有拘束力。
张安不服高院判决，日前已向最高人民法院申请再审，最高院已收取了张安递交的诉讼材料。
遏制收视率对赌、收视率造假，只能从源头抓起。
今年9月16日，国家广播电视总局针对收视率问题，宣布将采取相关措施，打击收视数据作假。
▲2018年9月16日，总局就收视率问题展开调查（图/国家广播电视总局官网）
“希望这次广电总局亮剑，对收视率造假尽快拔藤除瘤。彻底瓦解收视造假潜规则，这是所有想认真做这个行业的从业者们都众望所归的。”诸多影视从业者们由衷的说。（注：应采访对象要求，张安为化名）
(责任编辑：任宪奎 CF001)
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