十几年前光伏产业发展之初，几乎所有省份都将光伏行业作为重点发展的新兴产业给予扶持。然而，“531新政”相当于补贴政策的“急刹车”，行业马上陷入困境。袁伟感叹道：“政策对行业影响太大了！政策一有风吹草动，行业就狂风骤雨。”

——贸易摩擦风险高。我国光伏行业一直在国内市场和国外市场间摇摆。2012年前后，除上游硅料外，我国光伏行业生产规模全球领先，不过，欧美接连几轮“双反”使光伏行业陷入第一次全行业困境，大批企业破产，直接促使我国启动国内光伏应用市场。“那时候我们严重依赖国外市场，欧美‘双反’一方面是因为我们在产业化方面有竞争优势，另一方面也是由于行业扩张太快后出现价格恶性竞争。”中国可再生能源学会光伏专业委员会原副主任吴达成说。

“531新政”出台后，很多企业把目光瞄准海外尤其是印度等新兴市场。陈积华说：“‘走出去’也面临许多阻碍，有可能出现新一轮无序竞争。”今年以来，美国推出对进口太阳能电池及组件征收保障性关税的“201条款”，7月印度裁定对中国和马来西亚进口的电池片及组件征收两年的保障措施税。

——融资贷款恐收紧。我国光伏行业还有一个重要命门——融资贷款，2012年开始的行业大震荡，部分企业破产倒闭与资金链断裂、银行收紧贷款有关。“531新政”后，许多企业担心会引发金融机构断贷抽贷连锁反应。

范磊说，光伏行业负债率偏高，行情一崩塌，资金链就会出问题。“我们目前负债约24亿元，在业内算规模小的。但我们从4月开始欠息，9月底还不上很有可能就要被当作不良贷款处置。”

　　“老大必死”？龙头企业跌下“神坛” 行业“大而不强”

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