编者按：作为战略性新兴产业的一个代表，我国光伏行业近年来快速崛起，成为国内少数具有全球市场影响力的产业。但在快速发展的同时，光伏行业也罹患高补贴、高投资、高负债和低核心技术含量的“三高一低”症状，政策依赖症、贸易摩擦、金融信贷收紧等多重“紧箍咒”也加剧了行业困难。今年5月31日，三部委联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(简称“531新政”)，明确提出了合理控制光伏建设规模等多项措施，引发了系列反应，这是继2012年欧美“双反”之后我国光伏行业遭遇的又一轮震荡，暴露出一些行业深层次问题依然存在，“大而不强”的光伏产业亟待重生。本报记者对此进行了独家调查，今起推出《光伏新观察》上下篇，连续两天刊出，敬请关注。

作为国家战略性新兴产业和国内少数具有全球市场影响力的产业，光伏产业从诞生之日起就伴随着产业政策刺激和金融扶持支撑，在规模快速扩张的同时，对政策的深度依赖也日益成为行业健康发展的“紧箍咒”——政策一有风吹草动，行业便会出现震荡。“531新政”后，光伏行业反应强烈，再次暴露出缺乏核心技术、太过依赖政策等行业深层次问题。

　　再现震荡陆续停产减产 订单减少价格下滑

裁员、停产、欠薪……“531新政”后出现的光伏企业震荡，引发全行业的关注和忧虑。

“531新政”后，江苏振发、南京中电、常州协鑫、海润光伏、江西旭阳雷迪等多家企业纷纷曝出员工讨薪事件，隆基股份、保利协鑫、赛维LDK等光伏龙头企业陆续停产减产或出售下属电站、子公司。

中国光伏行业协会的调查显示，当前光伏行业产能利用率大幅下降，许多企业在“531新政”后因订单减少而停工或削减产能，大、中、小企业均未能幸免。江西瑞晶太阳能科技有限公司副总经理陈积华说：“‘531新政’后，我们6月销售额迅速从1.2亿元减至5000多万元，亏了600多万元，15条生产线只开了4条。”曾经的业界龙头赛维LDK下属硅料厂也停产检修，电池厂只有少量订单在生产。

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