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电力行业破垄断扩开放 加速落地

2018-08-29 10:13:15    经济参考报  参与评论()人

国家能源局数据显示,今年上半年电力现货交易和中长期交易加快推进,全社会市场化交易电量7912亿千瓦时,占售电量比重达到30.4%。

有电力改革研究人士表示,要建立市场化的电力体制,最重要的是交易独立,因此,组建一个相对独立的交易机构是推动市场化进程的基础性工程。作为新一轮电改中利益被撼动的一方,电网希望通过对交易中心的掌控来减少影响,但在全资子公司的模式下,很难保证交易机构相对独立,也不利于后续现货市场的建设。

而地方政府也想主导本地的电力体制改革。四川、安徽、河南、陕西等多省电力体制改革方案都提出要组建相对独立的股份制交易中心,对现有交易中心进行股份制改造。相关政府部门也要求电网企业支持地方政府组建股份制交易中心,支持多方代表参加电力交易机构市场管理委员会。

在此种情况下,《通知》在电力交易机构股份制改造、充分发挥市场管理委员会作用、规范电力交易机构运行等方面进一步明确要求,并提出了具体措施。除了交易机构股份制改造,交易机构与调度机构的业务如何有效衔接也备受关注。

电力行业其他领域也在提速破垄断。截至目前,全国三批增量配电网业务改革试点项目总量已达320个。在有序放开配售电业务的同时,国家电网公司还向社会资本开放抽水蓄能电站投资,并且推进产业公司上市重组和引入战略投资。打响电力行业混改第一枪的南方电网公司也表示,未来将在股权多元化基础上,加快研究引入非国有战略投资者,积极探索资产证券化。

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