因地制宜综合施策

“下一步，国家能源局将进一步加强各部委之间的协作，充分调动地方政府的积极性，推进清洁取暖规划的落实。要坚持因地制宜，充分考虑北方地区资源禀赋、供暖时长等特点，从实际出发，采用宜电则电，宜煤则煤的供暖方式，循序渐进地推动工作。坚持突出重点，率先在京津冀及周边地区取得明显成效，并在推进过程中特别注重发挥好雄安新区示范带动作用。”郭智表示。

生态环境部大气环境管理司副巡视员吴险峰也认为，清洁取暖要利用本地资源禀赋、基础设施等条件，坚持因地制宜、多措并举，合理确定改造技术路线，尤其是对农村散煤要把好技术关，选择可复制、可推广的清洁取暖技术路线。

据他介绍，当前我国农村供暖综合能耗在27千克标煤/平方米左右，而节能建筑的供暖综合能耗仅为8.7千克标煤／平方米。农村取暖建筑中仅20%采取了一定的保暖或节能措施。“边供热、边补贴、边散热”的现状，导致大量资源浪费。

“必须着力供暖系统的全面升级。”谢秋野说，应采用天然气、电、生物质、太阳能、工业余热、清洁化燃煤(超低排放)、核能等多元清洁能源，作为北方地区冬季供暖的热源，并配以高效输配管网，节能建筑。

江亿表示，我国每年有大量的工业余热未能充分利用，这些资源可以作为清洁取暖热源的重要补充。应充分考虑工业布局与居民供暖系统的统筹布局。工业余热有效利用，将为国家节省大量的能源和财政开支。

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