三是价值观原则。构建循环经济系统，客观要求油气资源型城市务必坚持以人民为中心的发展思想，坚持人与自然和谐共生，实现人与自然和谐共处。在人与自然和谐共处的基础上，实现自身的发展。这是油气资源型城市循环经济系统价值取向所在。

四是绿色化原则。不仅要求生产绿色化，而且要求生活绿色化，即教育、科技、文化、道德、法律、制度等的全面绿色化，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

五是可操作原则和适用性原则。油气资源型城市循环经济系统构建中，一定要注意可执行性、可实施性。在具体构建时，应从实际出发、因城而异。离开了可操作性和适用性原则，油气资源型城市循环经济系统就失去了存在价值。

实现六要素协调发展

油气资源型城市循环经济系统是以实现经济、环境和社会效益协调发展为目标，以协调人与自然和谐共生为准则，在油气资源型城市内遵循自然生态系统运行方式及规律，通过人口、资源、经济、技术、管理、环境等内部子系统及外部环境的相互作用、相互影响、相互制约而达到生产、生活等活动生态化的开放系统。它并不是要求各个系统同时最优化，而是在一定约束条件下有一定匹配关系的整体最优。因此，人口、资源、环境、经济、社会与科学技术构成了油气资源型城市循环经济系统运行的基本要素，而系统持续发展取决于六要素之间所建立的协调关系。

从具体可操作层面看，绿色产业子系统、基础设施子系统、技术支撑子系统和社会保障子系统构成了油气资源型城市循环经济总系统。绿色产业子系统是根本，包括生态产业和环保产业。生态产业包括生态农业、生态工业和生态服务业；环保产业包括废弃物利用、环境净化和能源节约等产业，是加快油气资源型城市绿色转型发展的关键所在。废弃物循环利用，主要涉及农业废弃物循环利用、工业废物综合利用、废钢回收利用、城市生活垃圾的循环利用、城市污水循环利用五个方面。农业废弃物循环利用，重点是沼气利用、秸秆利用。工业废物综合利用方面，主要包括大型固体废弃物的处理装备的开发与应用、共伴生矿产资源综合利用、工业“三废”的深层次利用等。以油气生产使用过的废弃泥浆综合利用为例，传统的处理办法是做固化处理后再填埋。事实上，经过特殊的化学和物理方法处理，这些废弃泥浆可以在固化后制成建筑材料，如砖、铺路材料等，不仅可减少建筑对黏土等资源的使用量，而且还将污染治理成本转化为生产成本，实现资源的再利用。油气资源型城市生活垃圾的循环利用方面，在产品设计、制造和消费过程中尽可能节约和循环利用资源，避免垃圾产生，使油气资源型城市生活垃圾达到减量化；无法避免产生的垃圾中可直接使用的旧货可回收再利用，其余部分分类加以循环利用，最大限度地转化为二次资源，实现资源再生；在经济上确实无利用价值的垃圾，作无害化最终处理，以此做到油气资源型城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化，逐步建立起兼顾经济、社会、环境三大效益的油气资源型城市循环经济系统。

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