中国的税|房地产税的不可承受之重

杨志勇/中国社会科学院财经战略研究院 

中小城市的工资水平无法抵挡房产税的冲击，三四线城市房价可能率先跳水。

一提开征房地产税，不少人的第一反应是，国有土地使用权转让金收入（土地出让金）还要吗？有土地出让金，再征房地产税就是重复征税。常见到的解释是，土地出让金收入是产权收入（租金收入），和税收不一样；前者体现财产所有者的身份，后者体现的是政权所有者身份。这样的解释乍看确实没有问题。在规范国家和国有企业分配关系中，税利分流的探索就是这样的。政府靠政权获得税收收入，靠国有产权获得利润收入。桥归桥，路归路，看似很清楚，但问题并非如此简单。

奥妙何在？政府不同形式的收入，怎么不能并存？房地产税确实不能替代土地出让金。谁不想要黄金宝地？税收不能决定这样的宝地归谁持有归谁占用。土地出让金却可以做到。土地市场交易中，出价高者得。房地产税开征从理论上看没有太大问题。住房的土地使用权仅有70年，持有者未拥有完全的土地产权，是反对者经常给出的反对理由。土地都不完全属于我，怎么能对我征税？这么说不是没有道理。土地所有权真得那么重要？所谓的完全产权是不可或缺的吗？都说这永远属于你的，就真得永远属于你的吗？肉身（寿命）的时限决定了，即使是所谓的完全土地所有权配置，又有几个人可以占有它150年？

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